残疾人蓝皮书:中国残疾人事业发展指数呈稳步上升态势

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北京12月27日电 (李京泽)南京特殊教育师范学院与社会科学文献出版社27日联合发布《残疾人蓝皮书:中国残疾人事业发展报告(2020)》(以下简称“报告”)。报告指出,2008至2018年十年间,中国残疾人事业发展指数呈稳步上升态势。

报告从残疾人康复、教育、就业、社会保障、扶贫和文化体育等方面全面描述了中国残疾人事业总体发展状况。指出,中国残疾人事业发展指数由2008年的44.9%提升到2018年的71.5%,十年间提高26.6个百分点,呈现稳步上升发展态势。

十年间,中国残疾人生存保障指数由2008年的40.4%提升到2018年的75.9%,提升35.5个百分点,残疾人生存保障水平有了较大幅度的提升;中国残疾人发展提升指数由2008年的53.4%提升到2018年的65.3%,提升11.9个百分点,仍需进一步提升;中国残疾人服务支撑指数由2008年的40.7%提升到2018年的72.3%,提高31.6个百分点,提升幅度较大。

报告还根据中国特殊教育发展现实,对中国融合教育现状和问题进行系统总结和深入分析。所谓融合教育即以普通教育为主兼顾其他教育方式,为残疾学生提供合适的教育。

报告对融合教育的总结分析具有两个特点,一是从学前教育到高等教育,全学段呈现我国融合教育发展状况。二是从地域角度,不仅包括大陆东、西、南、北、中部地区,还包括澳门特别行政区和台湾地区,完整表现中国融合教育发展的全貌。

报告认为,残疾人的社会融合从个人责任向社会责任转变,强调改变社会环境,而非残疾本身。随着特殊教育政策持续推进,普通学校接受残疾儿童入学,成为政策和法律要求。教师和管理者对残疾儿童的认识也逐渐发生转变,以个体内和个体间的差异观来看待残疾儿童的特殊性,逐渐接纳残疾儿童的多样性,并获得了自身积极转变的体验。

值得注意的是,报告分析得出,在融合教育中,不仅随读生的学业成就、自信心和社会交往能力状况良好,也对普通学生产生更多积极影响,他们的责任心增强,交往能力提高,能换位思考,自我为中心的现象消减,包容心增强。

此外,国家层面的政策法规也在不断丰富和细化。比如,创设残疾人教育专家委员会,对残疾学生的身体状况、接受教育能力和适应学校学习生活能力进行评估,提出入学、转学建议,以及提供咨询和服务。

报告同时指出,在融合教育课程与教学的调整与改革上,近五年来,围绕如何提升融合教育课程与教学质量,北京、上海、成都等地进行了一系列理论与实践探索,获得了宝贵经验。中国已经开始尝试运用干预—反应模式(英文简称RTI,通过连续评估学生学业和行为表现指导教学的一种系统化模型)来实施全班融合教育。(完) 【编辑:周驰】

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